Jubilarse con 40 años cotizados sin penalización: qué ha aprobado el Congreso y quién podría beneficiarse

La posibilidad de jubilarse anticipadamente después de haber cotizado 40 años sin sufrir una reducción en la pensión acaba de dar un paso importante en España.

El Congreso de los Diputados aprobó el 22 de septiembre de 2026 la toma en consideración de una proposición de ley que pretende eliminar los coeficientes reductores aplicados a las personas con carreras de cotización de 40 años o más.

La votación terminó con 178 votos a favor, 33 en contra y 136 abstenciones. Esto permite que la propuesta comience ahora su tramitación parlamentaria.

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Pero hay una aclaración fundamental: la medida todavía no está en vigor.

¿Qué ha aprobado realmente el Congreso?

El Congreso ha decidido comenzar a tramitar una proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto a instancia de Podemos.

Su objetivo es modificar la Ley General de la Seguridad Social para que una persona que acredite 40 años cotizados pueda acceder a determinados supuestos de jubilación anticipada sin que se le apliquen los actuales coeficientes reductores.

Según el texto recogido por el propio Congreso, la propuesta establece que no procedería aplicar reducción cuando el trabajador acredite un periodo de cotización de 40 años.

Esto supondría un cambio importante respecto al sistema actual.

¿Qué son los coeficientes reductores?

Cuando una persona se jubila antes de alcanzar la edad ordinaria de jubilación, su pensión puede sufrir una reducción.

El porcentaje depende de factores como el número de meses que se adelante la jubilación y los años que haya cotizado.

La reducción puede afectar de forma permanente a la cuantía de la pensión.

Precisamente ahí está el origen de la reivindicación de numerosos trabajadores con largas carreras laborales. Personas que comenzaron a trabajar muy jóvenes pueden llegar a acumular más de cuatro décadas de cotizaciones y, aun así, sufrir una reducción si se retiran antes de la edad ordinaria.

La proposición que acaba de comenzar su recorrido parlamentario pretende cambiar esta situación para quienes alcancen al menos 40 años cotizados.

¿Significa esto que ya puedo jubilarme sin penalización si tengo 40 años cotizados?

No.

Este es probablemente el punto más importante para cualquier trabajador que esté leyendo esta información.

El Congreso ha aprobado iniciar la tramitación de la proposición de ley. No ha aprobado todavía definitivamente la reforma.

El texto deberá continuar ahora su recorrido parlamentario y puede experimentar modificaciones durante ese proceso.

Por tanto, una persona que actualmente esté pensando en solicitar la jubilación anticipada no debería asumir que las penalizaciones han desaparecido.

La normativa vigente continúa aplicándose mientras la reforma no complete su tramitación y entre en vigor.

¿A quién pretende beneficiar la propuesta?

El elemento central es haber alcanzado una carrera de cotización de al menos 40 años.

La propuesta contempla cambios tanto en la jubilación anticipada por causas no imputables al trabajador como en la jubilación anticipada voluntaria.

Esto resulta especialmente relevante para personas que comenzaron a trabajar a edades tempranas y han acumulado carreras laborales muy largas.

También existe otra cuestión importante: las personas que ya se jubilaron anticipadamente.

La propuesta defendida contempla que la medida tenga efectos sobre determinados pensionistas que ya sufren coeficientes reductores, permitiendo solicitar un nuevo cálculo de su pensión si cumplen los requisitos establecidos finalmente por la ley. Esta parte también dependerá del texto definitivo que salga del Parlamento.

¿Cuántas personas podrían verse afectadas?

Los promotores de la iniciativa sitúan en alrededor de 900.000 los pensionistas que podrían estar afectados por las penalizaciones asociadas a largas carreras de cotización.

La cifra debe entenderse dentro del debate parlamentario y no como el número definitivo de futuros beneficiarios, ya que dependerá de cómo quede redactada finalmente la norma.

También existe una cuestión económica importante.

Según cálculos del Gobierno recogidos durante la discusión de la propuesta, eliminar estos coeficientes podría representar un coste aproximado de 3.358 millones de euros.

De esa cantidad, unos 1.345 millones corresponderían a jubilaciones anticipadas voluntarias y aproximadamente 2.013 millones a jubilaciones anticipadas involuntarias.

Estas cifras ayudan a entender por qué una modificación aparentemente sencilla tiene un recorrido político y presupuestario considerable.

¿Qué ocurre con alguien que ha cotizado 40 años pero todavía no tiene la edad de jubilación?

Tener 40 años cotizados no significaría automáticamente poder jubilarse a cualquier edad.

La propuesta se centra en eliminar determinados coeficientes reductores ligados a la jubilación anticipada para trabajadores con carreras de cotización muy largas.

Los demás requisitos legales para acceder a la jubilación anticipada seguirían siendo relevantes.

Por eso conviene diferenciar dos cuestiones que pueden confundirse fácilmente: tener derecho a jubilarse anticipadamente y determinar cuánto se reduce la pensión por hacerlo.

La reforma pretende actuar principalmente sobre esa segunda cuestión.

¿Por qué vuelve este asunto ahora?

La eliminación de las penalizaciones para trabajadores con largas carreras de cotización lleva tiempo presente en el debate parlamentario.

Ya habían existido iniciativas anteriores relacionadas con esta reivindicación. La diferencia ahora es que se ha dado un nuevo paso legislativo: una proposición de ley ha superado su toma en consideración y entra formalmente en tramitación.

Eso explica también el fuerte aumento de las búsquedas sobre jubilación anticipada y 40 años cotizados.

Muchas personas quieren saber si el cambio ya se puede aplicar a su pensión.

Por ahora, la respuesta es no.

¿Qué tiene que ocurrir a partir de ahora?

La proposición entra ahora en el proceso parlamentario.

Durante ese recorrido podrá debatirse, recibir enmiendas y sufrir cambios antes de llegar a una eventual aprobación definitiva.

Esto significa que algunos elementos que hoy aparecen en la propuesta podrían modificarse.

Hasta que todo ese proceso termine y exista una norma publicada y en vigor, las personas interesadas deben seguir tomando como referencia la legislación actual.

Una reforma que puede cambiar muchas jubilaciones

La decisión del Congreso del 22 de septiembre supone un avance concreto para quienes llevan años reclamando que una carrera laboral de cuatro décadas no vaya acompañada de una reducción permanente de la pensión por jubilarse anticipadamente.

Pero todavía queda camino parlamentario.

Para quienes tengan 40 años o más cotizados, la diferencia entre ambas situaciones es importante: el Congreso ha abierto la puerta al cambio, pero todavía no ha eliminado las penalizaciones.

Las próximas fases de la tramitación determinarán quién podrá beneficiarse, desde cuándo y bajo qué condiciones.

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